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2019税务师考试《税法一》第五章第一节基础知识点:资源税的概念

2019-02-25 18:10:00      点击:

    目前我国开征的资源税是以部分自然资源为课税对象,对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人,就其应税产品销售额或销售数量和自用数量为计税依据而征收的一种税。

    资源的含义比较广泛。一般提到资源,是指自然界存在的所有天然物质财富,包括地下资源、地上资源、空间资源。从物质内容角度看,包括矿产资源、土地资源、水资源、动物资源、植物资源、海洋资源、太阳能资源、空气资源等。对其中一部分资源征收资源税,可以体现国家对资源产品的特定调控意图。

    新中国成立后,政务院于1950年发布的《全国税政实施要则》中,明确将盐税列为一个税种征收。盐税带有明显的对资源征税的性质。1958年以前,盐税由盐务部门负责征收管理,1958年改由税务机关负责征收管理。1973年将盐税并入工商税,1984年又分离出来,成为独立税种,1994年部分并人资源税。1984年9月18日,国务院发布《中华人民共和国资源税条例(草案)》,只对原油、天然气、煤炭三种资源开征了资源税,自1984年10月1日起实行。1993年12月25日,国务院重新发布《中华人民共和国资源税暂行条例》(以下简称《资源税暂行条例》),除在原资源税征收范围上,将盐、矿产品列入征税范围,自1994年1月1日起施行,征收包括盐资源在内的资源税。2011年9月30日,国务院发布《关于修改<中华人民共和国资源税暂行条例>的决定》(国务院令第605号),自2011年11月1日起施行新的暂行条例。自2014年12月1日起,经国务院批准,为促进资源节约集约利用和环境保护,规范资源税费制度,实施煤炭资源税从价计征改革,同时清理相关收费基金,并调整原油、天然气资源税相关政策。2016年7月1日,资源税实行从价计征改革及水资源税改革试点。2017年12月水资源税试点扩大到北京、天津等9个省(自治区、直辖市)